Un antes y un después en la protección de los menores de edad frente a cualquier tipo de violencia.

El Gobierno aprobará hoy martes el proyecto de ley orgánica para la protección integral de la infancia y adolescencia frente a la violencia. Una ley que, desde el ámbito social y, en concreto, desde las organizaciones de infancia, como la Fundación ANAR, hemos venido pidiendo desde hace más de doce años.

Ya, en el año 2008, desde Fundación ANAR trasladamos al Comité de Derechos del Niño la necesidad urgente de que se aprobara en nuestro país una ley para proteger de forma integral a los menores de edad frente a cualquier forma de violencia, que fuera similar a la ley contra la violencia de género de 2004. Lo hicimos, durante el proceso de evaluación del cumplimiento de la Convención de Derechos del Niño (CDN) por España. El Comité se hizo eco de esa necesidad y, tanto en sus Observaciones Finales al Estado español de 2010, como en las de 2018, recomendó a España que se aprobase esta ley.

A través de la Plataforma de infancia, organización que representa a nivel nacional 68 organizaciones y de la que ANAR es entidad miembro, nos hemos reunido con los diferentes Gobiernos, para impulsar y trabajar en esta ley. En todas las instituciones, foros y en los medios de comunicación hemos manifestado desde entonces, cuando nos referíamos a la violencia hacia la infancia y adolescencia, la necesidad de que se aprobara esta ley. Ha sido un largo camino, ha sido un enorme trabajo, truncado muchas veces por los cambios de Gobiernos que hemos vivido, pero parece que por fin el barco llega a puerto.

Desde que la Fundación ANAR puso en marcha sus líneas de ayuda en el año 1994, venimos escuchando diariamente de la propia voz de los niños, niñas o adolescentes, pero también, de los adultos de su entorno, la violencia que sufren. En su estudio longitudinal que esta Fundación realizó sobre “la Evolución de la Violencia a la Infancia en España según las Víctimas 2009-2016”[1], indicábamos que, durante esos años, atendimos 25.312 casos de violencia hacia un menor de edad y que la tasa de incremento de esos casos había sido de un 298,8%.

Esta violencia la sufren en muchas ocasiones dentro de sus casas, ejercida por uno o ambos progenitores o bien por un familiar. Es una violencia oculta, silenciosa, frecuente y, lamentablemente, en muchas ocasiones grave (maltrato físico, psicológico, abuso sexual, abandono, exposición a la violencia de género, etc.). Como indicábamos en ese Estudio, el castigo físico sigue utilizándose como pauta educativa en muchos hogares españoles y el maltrato psicológico o emocional hacia los niños y niñas se sigue aceptando y tolerando todavía hoy en nuestra sociedad. En el año 2019, hubo 24 casos confirmados de menores víctimas mortales de violencia en España. Señala Save The Children[2] que 9 eran niñas y 15 niños; que cinco muertes fuero de recién nacidos abandonados; que la edad media de las víctimas era de 8 años; y que la mayoría de las muertes fueron a manos de alguno de sus progenitores.

Otras veces es una violencia que padecen fuera de sus casas, ejercida bien por un adulto o bien por sus iguales, es decir, por otro menor de edad como son los casos de acoso escolar o la violencia de género entre adolescentes, que hemos visto aumentar de forma progresiva estos años atrás debido, fundamentalmente, al uso cada vez más frecuente y a edades más tempranas, de los teléfonos móviles. La Fiscalía General del Estado, en su última Memoria anual, viene a alertar sobre el incremento de la violencia entre los jóvenes, especialmente, en los casos de delitos de naturaleza sexual ejercida en grupo: “se trata de un fenómeno que guarda relación con el uso de la pornografía a través de las redes, donde se representa a la mujer cosificada. Una situación que hay que afrontar desde el ámbito educacional, en el que padres y administraciones tienen que aunar esfuerzos para asegurar la transmisión de valores de igualdad, respeto y no discriminación”.

Toda violencia supone un daño psicológico para el menor de edad que la sufre, dejándole secuelas en su desarrollo intelectual y emocional. La protección contra la violencia es un derecho fundamental de los niños, niñas y adolescentes, reconocido en la Convención de los Derechos del Niño, ratificada por el Estado español hace 30 años y, por ello, los poderes públicos deben adoptar las normas, medidas y políticas necesarias dirigidas a prevenir, asistir y proteger a cualquier menor de edad que se encuentre en nuestro territorio frente a cualquier abuso, maltrato u otra forma de violencia.

Hasta hoy, no hemos tenido acceso al contenido del proyecto de ley que se aprobará este martes en el Consejo de Ministros.  La última vez que las entidades de infancia accedimos al texto fue en el trámite de información pública en enero de 2019. En ese momento, coordinados por la Plataforma de Infancia, pudimos presentar observaciones y propuestas al mismo[3]. Hasta donde conocíamos, el mismo suponía la modificación de 16 cuerpos normativos a través de sus disposiciones finales, entre ellos, las más importantes como el Código Penal o la Ley Orgánica del Poder Judicial. Es una ley innovadora. No existe a nivel mundial ninguna ley similar a ésta que pudiera servir de referencia y, por ello, debemos reconocer el esfuerzo que ha supuesto para los departamentos de los diferentes Ministerios implicados que han trabajado en ello.

Las organizaciones de infancia confiamos en que el texto del proyecto de ley sirva para cumplir su objetivo, que no es otro que proteger de forma integral y multidimensional a los niños, niñas y adolescentes frente a la violencia, con medidas de prevención, detección, asistencia y protección. Asimismo, confiamos en que su texto mantenga buena parte de las observaciones y propuestas que durante todo este tiempo hemos ido haciendo para que la futura ley se ajuste de verdad a la realidad social.

Desde ANAR seguiremos trabajando junto con las demás organizaciones en esta nueva fase: analizaremos a partir del martes el proyecto de ley que se apruebe, seguiremos muy pendientes de su posterior trámite parlamentario y haremos llegar durante el mismo a los diferentes grupos parlamentarios aquellas propuestas que consideremos esenciales a incluir en el texto de la Ley.

Llevamos mucho tiempo esperando esta ley. La violencia hacia la infancia y es un problema real y generalizado que se debe abordar de forma urgente. Por eso es importante que, una vez llegue el proyecto de ley a las Cortes, su tramitación sea urgente y exista consenso parlamentario para no alargar su tramitación y entre pronto en vigor.

Es fundamental, también, que la aprobación de este texto normativo lleve aparejada la aprobación de una Estrategia nacional para la erradicación de la violencia sobre la infancia y adolescencia, que contemple todas las medidas específicas necesarias para que la ley llegue a aplicarse de forma efectiva y se proteja realmente a los niños, niñas y adolescentes frente a la violencia.

Asimismo, resulta imprescindible, asegurar la dotación económica necesaria para la aplicación de la Ley, con el aumento de las cuantías de las partidas presupuestarias destinadas a infancia, pese a la crisis económica que de nuevo nos toca vivir. No queremos que vuelva a pasar, lo que ocurrió con la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección de la infancia y adolescencia, cuya disposición final vigésima venía a establecer para decepción de todos que las medidas incluidas en esa norma no podrían suponer un incremento del gasto público, convirtiendo, en ese momento, la entonces ansiada ley en una declaración de buenas intenciones, con pocas posibilidades de llegar a ser realmente eficaz.

Enhorabuena a todos los impulsadores de esta ley, que han sido muchos. Seguiremos trabajando para que llegue pronto a ser una realidad y suponga un antes y un después en la protección frente a la violencia de los niños, niñas y adolescentes en nuestro país.

 

Leticia Mata Mayrand

Miembro de Patronato de la Fundación ANAR

Vocal de la Junta directiva de Plataforma de Infancia

Abogada especializada en protección de los derechos de la infancia.

Fuentes:

[1] https://www.anar.org/wp-content/uploads/2018/06/Estudio_Evoluci%C3%B3n-de-la-Violencia-a-la-Infancia-en-Espa%C3%B1a-seg%C3%BAn-las-V%C3%ADctimas.pdf

[2] https://www.savethechildren.es/barometro-infancia/victimizacion-ninos

[3] https://www.anar.org/wp-content/uploads/2019/01/Aportaciones-ANAR-al-anteproyecto-de-Ley-contra-la-Violencia-a-la-Infancia.pdf

Desde que se decretó el confinamiento, Fundación ANAR trabaja volcada en la atención a niños/as y adolescentes que se encuentran en situaciones de riesgo, en muchas ocasiones encerrados con su propio maltratador. Desde el 23 de marzo la fundación ha atendido 1.787 peticiones de ayuda, de las cuales, casi la mitad (49,1%), han sido por violencia. Los casos de maltrato intrafamiliar son los más frecuentes, sobre todo violencia doméstica (maltrato físico y psicológico), seguidos de violencia de género, abuso sexual, abandono e incluso las ideas e intentos de suicidio.

Para que estas situaciones dejen de permanecer ocultas y poder llegar a todos los menores de edad que necesitan ayuda, Fundación ANAR ha lanzado hoy “No son aplausos”, una potente campaña de sensibilización social y recaudación de fondos para frenar la curva del maltrato infantil.  

“El lema de la campaña, ‘el confinamiento ha escondido cosas que nadie esperaría’, es una llamada de atención para hacernos mirar más allá de lo aparente. A partir de la escena cotidiana de los aplausos sanitarios, alertamos de una realidad que permanece invisible. La idea ‘esto que estás escuchando no es un aplauso’ alude al sonido de la de la violencia que han recibido en sus hogares miles de niños/as y adolescentes durante la pandemia y que, además, no ha parado de crecer según estamos detectando en nuestras Líneas de Ayuda”, explican desde ANAR. 

ANAR quiere llegar con este mensaje también a todos los menores de edad que pueden ahora mismo estar sufriendo situaciones de peligro y pone a disposición su chat seguro y silencioso y la línea de teléfono 900 20 20 10, ambos abiertos las 24 horas todos los días del año.

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ANAR advierte que la violencia hacia los menores de edad se incrementó durante el confinamiento y alcanza ya casi el 50% de las peticiones de ayuda recibidas

La Fundación ANAR observó la necesidad de ofrecer un servicio silencioso que permitiese a los niños, niñas y adolescentes pedir ayuda en presencia de sus agresores sin ponerles en peligro. El Chat ANAR posee una tecnología que borra automáticamente la conversación en el lado de la víctima evitando poner en riesgo al menor de edad en caso de ser sorprendido por su agresor, por eso durante el confinamiento está resultado sumamente eficaz para ayudar a los menores de edad.

Ahora que los menores de 14 años pueden volver a salir, ANAR vuelve a abrir todas sus líneas de ayuda telefónica para seguir ayudándoles de forma totalmente segura.

La violencia en casa se incrementa durante los días de confinamiento

Durante el periodo del confinamiento (desde el 23 de marzo) el Chat/Email ANAR atendió un total de 1.441 peticiones de ayuda. La Fundación ANAR  alerta que desde ese día el porcentaje de casos de violencia hacia los niños, niñas y adolescentes no ha dejado de crecer:

Casi la mitad de los casos atendidos por ANAR son ya por violencia padecida por los niños/as y adolescentes, pasando del 36,1% el día 23 de marzo a un 47,7% un mes y medio más tarde (3 de mayo).

A pesar de estar en un entorno supuestamente “seguro” los casos de maltrato intrafamiliar son los más frecuentes, sobre todo violencia doméstica (maltrato físico y psicológico), seguido de violencia de género que se produce en presencia de los menores de edad, casos muy graves de abuso sexual y abandono son las problemáticas más frecuentes.

Pero también la Fundación explica que los menores de edad también siguen padeciendo, aunque en mucha menor medida, agresiones extrafamiliares como ciberbullying y otras formas de ciberacoso que se producen en las redes sociales.

Ideación e intentos de suicidio se disparan

Los problemas psicológicos representan el 23,5% de las consultas realizadas. Entre ellas destacan la ansiedad, la tristeza, las ideas e intentos de sucedido y las autolesiones.

Además, ANAR señala que las ideas e intentos de suicidio es uno de los problemas que más se ha incrementado durante estos días de confinamiento pasando del 1,9% de media el último año pasando a un 8,3% durante estos días.

“Sin duda estos problemas psicológicos nos deben hacer pensar en el grado de desesperación con el que muchos niños/as y adolescentes están viviendo la violencia y la tensión padecida que, por desgracia, sienten sin posibilidad de escape o huida, por eso el Chat-ANAR es un aliado silencioso que nos está permitiendo llevar soluciones y esperanza a los que más lo necesitan”, describe Benjamín Ballesteros, Doctor en Psicología y Director de Programas de la Fundación ANAR.

Posibles causas del incremento de la violencia

Los expertos de ANAR explican que entre las causas más probables del aumento de la violencia en los hogares durante el confinamiento están:

• La frustración que produce el encierro se trasforma en agresividad sobre todo en personalidades violentas que vuelcan su ira sobre los más débiles (los menores de edad).
• La presión laboral y la incertidumbre económica (ERTEs, empresas que anuncian cierres, autónomos que no generan ingresos…) produce que muchas familias sientan amenazadas sus necesidades básicas de alimento o vivienda produciendo miedo, ansiedad y tensión en el ambiente familiar.
• Los problemas de relación familiar se agravan durante estos días en los que el roce es mayor y no hay posibilidad de relación física con otras personas que enriquecen las relaciones y generan un
• En la mayoría de las familias el espacio físico es reducido y está invadido (invasión del espacio vital) por otros miembros produciendo malestar y mayor conflictividad.
• Al no disponer de espacio físico suficiente se produce la pérdida de equilibrio de la relación entre mente y cuerpo, que es otro problema importante porque no se canaliza la tensión, ansiedad y frustración producidas durante el día a través del hábito saludable de hacer ejercicio físico.
• Demasiadas demandas y pocos recursos personales: La tensión producida por tener que atender el teletrabajo y cuidar de los hijos es otro foco de tensiones familiares que además se ve acrecentado por tener que ayudar a los hijos a realizar las tareas que están mandando desde el colegio. Algunos padres se ven superados sin saber cómo afrontar la situación produciéndoles estrés y ansiedad que también pagan con los que están a su alrededor.
• Abuso de alcohol: Muchas personas recuren al alcohol para calmarse durante estos días produciéndose un incremento del consumo de esta sustancia que aumenta la impulsividad y la agresividad en personalidades violentas, siendo un caldo de cultivo que promueve la violencia en el hogar.
• Personas queridas en riesgo de muerte o fallecimiento de un ser querido: muchas personas se ven enormemente preocupadas por el miedo a perder a un familiar o persona allegada que está gravemente enferma por el Covid-19 o se encuentran con el dolor de la pérdida de un ser querido del que no han podido despedirse. Estas situaciones producen un ambiente familiar de malestar, tristeza, ansiedad y tensión difíciles de gestionar para los afectados y que afectan a los menores de su entrono.

ANAR advierte de la necesidad de poner en el punto de mira a los menores de edad y pide que se doten las medidas necesarias para mitigar los efectos sociales del covid-19.

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Medidas ANAR para prevenir y luchar contra la violencia hacia la infancia durante el periodo de confinamiento por el estado de alarma

Desde que empezó el confinamiento, Fundación ANAR ha atendido más de 1.049 peticiones de ayuda a través de su CHAT de ayuda a niños/as y adolescentes. Este medio, totalmente seguro y silencioso para llegar a cualquier rincón del hogar sin poner en peligro a las víctimas, ha detectado un incremento significativo de la violencia intrafamiliar, pasando en un mes del 36,1% de casos al 46,89 %. Es decir en la actualidad, 1 de cada 2 casos ayudados por ANAR fueron por violencia, entre ellas predominan el maltrato físico y el maltrato psicológico seguido de la violencia de género, la negligencia y desatención de los menores de edad en los casos de abandono o el abuso sexual, especialmente graves porque los menores no pueden escapar de su agresor.

“Estas situaciones las están viviendo los niños/as y adolescentes con auténtica desesperación y provocando problemas psicológicos catalogados como graves por los psicólogos de ANAR que les atendieron graves: destacan la ansiedad y la tristeza producidas por la violencia padecida, el miedo a las consecuencias de la crisis y a la enfermedad del Coronavirus. Se han incrementado de forma preocupante las ideas e intentos de suicidio así como las autolesiones que son interpretados por los expertos de ANAR como un intento de escape o huída frente a lo que están viviendo”, explica Benjamín Ballesteros, director de programas de Fundación ANAR.

Por tanto, en el Día internacional contra el Maltrato Infantil, desde Fundación ANAR queremos poner el acento en la necesidad de seguir promoviendo la aprobación de una Ley Integral contra la Violencia la Infancia y Adolescencia en la que se dote de recursos para la prevención, la detección y la asistencia a las víctimas entre otras medidas que permitan erradicar la violencia que sufren los menores de edad.

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Para dar respuesta a la grave situación en la que muchos menores de edad se encuentran Fundación ANAR ha elaborado el documento «Medidas ANAR para prevenir y luchar contra la violencia hacia la infancia durante el periodo de confinamiento por el estado de alarma» dirigidas a las administraciones públicas y que se han trasladado previamente a la plataforma de infancia para su incorporación en el documento sobre 100 medidas que han coordinado.

Desde el 23 de marzo, el equipo de profesionales de Fundación ANAR ha atendido 475 peticiones de ayuda procedentes de todo el territorio nacional, a través de sus líneas de ayuda de Chat y Email ANAR, detectando situaciones graves en las que un niño o niña estaba sufriendo algún problema dentro de su propia casa y necesitaron de nuestra intervención para traslado del caso a las autoridades y organismos competentes: 2 de cada 5 casos atendidos durante este tiempo fueron por violencia hacia un menor de edad (un 43,7% de las peticiones de ayuda atendidas).

Descargar documento:

MEDIDAS ANAR PARA PREVENIR Y LUCHAR CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA INFANCIA DURANTE EL PERIODO DE CONFINAMIENTO POR EL ESTADO DE ALARMA

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En la rueda de prensa diaria del Gobierno, en la que se informa de las novedades en relación con la emergencia del Coronavirus, este lunes 6 de abril el portavoz de la Guardia Civil reconoció la labor de ANAR en la ayuda a menores de edad ante cualquier problema con la tecnología.

Los profesionales de la Fundación que atienden las Líneas de Ayuda ANAR trabajan en colaboración permanente con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: con la Guardia Civil y Policía en las intervenciones de los casos más graves.

Cada vez es más frecuente que la tecnología actúe, de forma directa o indirecta, como un factor de riesgo en las peticiones de ayuda que recibe ANAR. Según los últimos datos esto ocurre en un 20% de las llamadas atendidas por ANAR.

Además, ANAR ha detectado un incremento en todas las problemáticas con una relación directa o indirecta con un mal uso de la tecnología, en particular los diferentes tipos de violencias como el ‘grooming’, el ‘sexting’, la violencia por control en la violencia de género, el ciberbullying en el acoso escolar, adicciones, autolesiones e ideaciones suicidas o la anorexia y la bulimia.

• ANAR publica los primeros datos de los menores de edad ayudados durante el la crisis del coronavirus y que reflejan la grave situación en la que muchos menores de edad se encuentran.

 

• 2 de cada 5 casos atendidos a través del Chat ANAR y del E-mail ANAR, fueron por violencia.

 

En un momento en que nos estamos protegiendo del coronavirus y nos encontramos en un entorno seguro, desde Fundación ANAR se advierte que muchos niños/as y adolescentes están sufriendo más violencia y desprotección que nunca.

Atención a menores durante la emergencia por coronavirus

La Fundación ANAR consciente de que los niños/as y adolescentes podían tener dificultades para llamar desde casa se han volcado en ampliar el horario y atención del Chat ANAR abriendo todos los días de 10 a 24hs. Se trata de un recurso atendido por psicólogas/os que trabajan en equipo con abogadas/os y trabajadores sociales para dar la mejor ayuda posible en estos momentos de crisis.

En tan solo una semana (del 23 al 30 de marzo) el equipo de profesionales de Fundación ANAR ha atendido 270 peticiones de ayuda de Chat y correos electrónicos procedentes de todo el territorio nacional, a través de los cuales han sido capaces de detectar 173 casos graves en los que los menores de edad estaban sufriendo algún problema dentro de su propia casa.

De los datos destaca que, sorprendentemente, en un entorno supuestamente seguro se produce más violencia que nunca: de cada 5 casos atendidos 2 fueron por violencia.

Así, la violencia física dentro del seno familiar supone el porcentaje mayor, con el 12,7% de los casos, seguido de los malos tratos psicológicos (un 6,9%) que, además, destacan por su gravedad como ocurre en los casos de abuso sexual (3,5%) en los que las menores no pueden escapar de sus agresores.  Llama la atención el 2,9% de casos de menores que están en situación de abandono o con cuidados negligentes en estos días en los que, por el contrario, deberían estar más atendidos que nunca.

También se observa que la violencia extrafamiliar continúa, sobre todo, la ejercida a través de Internet como el ciberbullying, con un 2,9% de casos en los que los/as adolescentes lo sufren en las redes sociales a las que pertenecen.

Pero, según señalan los responsables de la Fundación ANAR “la violencia no termina ahí, durante estos días estamos viendo con asombro el caso insólito de las agresiones extrafamiliares producidas por los vecinos (1,7%) hacia los menores de edad que justifican su violencia por el mal comportamiento de los más pequeños”.

Además, ANAR resalta el importante número de casos de niños/as y adolescentes que durante estos días consultan por problemas psicológicos (un 27,7%) producidos por la tensión derivada del encierro y el miedo. De ellos, destacan por su gravedad y por el aumento proporcional en estos días, de la ideación e intentos de suicidio y también las autolesiones. Un gran número de adolescentes consultaron por ansiedad, miedo, tristeza, baja autoestima.

“Muchos adolescentes sufren el encierro con auténtica desesperación por no poder escapar de sus graves problemas y gracias al chat ANAR están encontrando una solución, pero necesitamos abrir más puestos y por eso hemos hecho una llamada a la acción. No podemos fallarles necesitamos ayuda”, declara Benjamín Ballesteros, Director de Programas de ANAR.

Por último, Fundación ANAR destaca el 1,7% de casos de problemas sociales derivados por la situación económica que están atravesando las familias. El encierro para ellos está siendo especialmente cruel por que supone no tener acceso a las ayudas/becas de comedor o el tener que afrontar el pago del alquiler sin tener capacidad para generar ingresos.

 

Ahora más que nunca, no podemos fallarles.

El Consejo de Europa ha publicado el Informe de la Fundación ANAR sobre el cumplimiento por parte del Estado español del Convenio Internacional de Lanzarote para la lucha contra la explotación y el abuso sexual infantil. El Informe ha sido elaborado por ANAR  a petición de Missing Children Europe, organización de la que esta Fundación forma parte junto a otra treintena de ONG de 22 países europeos. Continue reading «El Consejo de Europa publica el Informe ANAR sobre lucha contra la explotación y el abuso sexual infantil»